10月30日,國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所處長(zhǎng)姬鵬程在第七屆中國(guó)()水務(wù)高峰論壇上表示,城市水價(jià)偏低、水價(jià)結(jié)構(gòu)不合理、政府和市場(chǎng)責(zé)任劃分不清等因素,已嚴(yán)重影響城市水價(jià)的改革進(jìn)程。他表示,水價(jià)改革必須堅(jiān)持三大基本取向。
第一,堅(jiān)持基本供水服務(wù)的公益性、基礎(chǔ)性。水作為生存的基本條件,國(guó)家應(yīng)保障居民基本的用水需求。要求政府明確對(duì)水價(jià)的補(bǔ)償和對(duì)成本的分擔(dān)機(jī)制,供水基礎(chǔ)設(shè)施體現(xiàn)政府的責(zé)任,基本居民用水需求的滿足要體現(xiàn)基本民生水價(jià),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)低收入群體的基本用水需求的保障。
第二,堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制在水價(jià)形成中的作用不動(dòng)搖。水利的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性并不能將市場(chǎng)的作用不會(huì)排除,水作為重要的稀缺資源,其稀缺性和商品性應(yīng)當(dāng) 在水價(jià)中得到體現(xiàn)。我國(guó)水務(wù)改革曾出現(xiàn)市場(chǎng)導(dǎo)向傾向,各地水務(wù)市場(chǎng)化情況不一,迫切要求中央出臺(tái)政策明確政府和市場(chǎng)責(zé)任,明確政府補(bǔ)貼領(lǐng)域和市場(chǎng)可運(yùn)作領(lǐng) 域,形成政府主導(dǎo)、社會(huì)籌資、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)管理的水務(wù)良性運(yùn)作機(jī)制。
第三,堅(jiān)持加強(qiáng)水價(jià)改革的系統(tǒng)設(shè)計(jì),突出重點(diǎn),明確城市水價(jià)改革的優(yōu)先序。從鼓勵(lì)節(jié)水和促進(jìn)用水方式轉(zhuǎn)變出發(fā),進(jìn)一步完善城市水價(jià)結(jié)構(gòu),合理調(diào)整不同用水間的比價(jià),加強(qiáng)成本監(jiān)管,完善價(jià)格動(dòng)態(tài)機(jī)制。