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國務(wù)院:到2020年實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水排放完全達(dá)標(biāo)

欄目:行業(yè)動態(tài) · 發(fā)布日期:2013年12月10日 · 作者:中成泵業(yè)

為統(tǒng)籌推進(jìn)全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展,國務(wù)院近日印發(fā)了《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》(以下簡 稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》要求,到2015年,城市水功能區(qū)主要水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不低于所在省份平均指標(biāo)。到2020年,實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水排放不會達(dá)標(biāo)。

  《規(guī)劃》要求,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入可持續(xù)發(fā)展工作全過程,堅持開發(fā)和保護(hù)相互促進(jìn),著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,切實(shí)解決生態(tài)環(huán)境問題,為資源型城市可持續(xù)發(fā)展提供支撐。
  ——加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。按照“誰破壞,誰治理”的原則,將企業(yè)的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理成本內(nèi)部化。深入開展采礦沉陷區(qū)、 露天礦坑等重大礦山地質(zhì)環(huán)境問題治理,對屬于歷史遺留或責(zé)任人已經(jīng)滅失的地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危害嚴(yán)重、治理難度大的深部采空區(qū)等突出地質(zhì)環(huán)境問題治理給予重點(diǎn) 支持。切實(shí)做好尾礦庫閉庫后期管理工作,加大對石油、地下水、鹵水等液體礦產(chǎn)資源開采造成的水位沉降漏斗、土地鹽堿化等問題的治理力度。防范地下勘探、采 礦活動破壞地下水系,選擇部分地下水體破壞嚴(yán)重城市率先開展地下水修復(fù)試點(diǎn)。大力推進(jìn)廢棄土地復(fù)墾和生態(tài)恢復(fù),支持開展歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn), 積較引導(dǎo)社會力量參與礦山環(huán)境治理。新建礦區(qū)要科學(xué)規(guī)劃、合理布局,加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃和建設(shè)項目的環(huán)境影響評價工作,切實(shí)預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞。 加強(qiáng)對資源開采活動的環(huán)境監(jiān)理,嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度,強(qiáng)化同步恢復(fù)治理。
  ——強(qiáng)化重點(diǎn)污染物防治。嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入和排放標(biāo)準(zhǔn),把主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為新建和改擴(kuò)建項目審批的前 置條件。強(qiáng)化火電、冶金、化工、建材等高耗能、高污染企業(yè)脫硫脫硝除塵,加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)污染物、有毒廢氣控制和廢水深度治理。到2015年,城市水功能區(qū) 主要水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不低于所在省份平均指標(biāo)。防范地下勘探、采礦活動污染地下水體,取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項目和排污口,加快現(xiàn)有污水處理廠升級改造。到 2020年,實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水排放不會達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)煤矸石、粉煤灰、冶煉和化工廢渣等大宗工業(yè)固體廢物的污染防治和綜合治理,礦區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)行污染物統(tǒng)一收 集和處置,規(guī)范危險廢物管理,加快城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。到2020年,工業(yè)固體廢棄物(不包括尾礦)綜合利用率達(dá)到85%以上。積較開展重金屬污染 綜合治理,以采礦、冶煉、化學(xué)原料及其制品等行業(yè)為重點(diǎn),嚴(yán)格控制汞、鉻、鎘、鉛和類金屬砷等重金屬排放總量。加大資金技術(shù)投入,選擇部分問題突出城市開 展矸石山、尾礦庫綜合治理和重金屬污染防治試點(diǎn)工程。
  ——大力推進(jìn)節(jié)能減排。抑制高耗能產(chǎn)業(yè)過快增長,嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查,把好能耗增量關(guān)口。繼續(xù)加大冶金、建 材、化工、電力、煤炭等行業(yè)落后產(chǎn)能和工藝技術(shù)設(shè)備淘汰力度,完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制。推動重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品規(guī)?;a(chǎn)和應(yīng)用,繼續(xù)組織實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱 余壓利用、鍋爐(窯爐)改造、建筑節(jié)能等節(jié)能重點(diǎn)工程。提高工業(yè)用水效率,促進(jìn)重點(diǎn)用水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造,加強(qiáng)礦井水循環(huán)利用,到2020年礦業(yè)用水復(fù)用 率達(dá)到90%以上。推動城市能源計量示范建設(shè),推廣應(yīng)用低碳技術(shù),鼓勵使用低碳產(chǎn)品,有效控制溫室氣體排放。鼓勵廢棄物減量化、資源化和無害化利用,推動 產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,鼓勵構(gòu)建跨行業(yè)、跨企業(yè)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)原材料、能量梯級利用和高效產(chǎn)出。

  ——促進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)建設(shè)。統(tǒng)籌新疆、內(nèi)蒙古、西藏、青海等資源富集且生態(tài)脆弱地區(qū)的資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù),走出一條在保護(hù)中 發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展之路。根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃要求,合理控制資源開發(fā)強(qiáng)度,提高環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),盡可能減少對自然生態(tài)系統(tǒng)的干擾。加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài) 功能區(qū)保護(hù)和管理,嚴(yán)格限制礦產(chǎn)資源開發(fā),禁止新建可能對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不可恢復(fù)破壞性影響的礦產(chǎn)資源開采項目,增強(qiáng)涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙能力,維 護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和完整性。加快推進(jìn)大小興安嶺、長白山等重點(diǎn)林區(qū)森工城市的生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,結(jié)合實(shí)施天然林保護(hù)工程,逐步調(diào)減采伐量,強(qiáng)化森林管 理與保護(hù),加快森林資源培育,切實(shí)鞏固退耕還林成果。高度重視資源開采引發(fā)的水土流失、土地沙化、濕地萎縮等生態(tài)問題,切實(shí)做好恢復(fù)治理工作。


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